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产能过剩是实施《十大产业调整与振兴规划》造成的吗?

发布时间:2016-09-23

导读: 中国作为发展中的社会主义大国,要建立独立自主的经济体系,实现中国梦,更不可能没有产业政策。当然,发达国家与发展中国家,大国与小国,经济发展阶段不同,产业政策是不可能一样的。

  有媒体报道,经济界著名的自由化派代表人物张维迎近来强调:产业政策仍遗留着浓厚的计划经济色彩,甚至会扼杀企业家精神,滋生寻租土壤,于创新并无益处并终将失败;实现创新的唯一途径是经济试验的自由,政府不应该给任何企业、任何行业任何特殊的政策。他说:“产业政策不过是穿着马甲的计划经济。”并指出“2009年推行的十大产业振兴计划导致了严重的产能过剩”,笔者认为,这是一个极不负责任的判断。
  计划与市场,是国家管理经济的手段,资本主义有计划,社会主义有市场。政策是政权的宣示,产业政策是产业发展的导引,当今世界,任何国家都不会放弃制定产业政策的权力,对产业放任自流。中国作为发展中的社会主义大国,要建立独立自主的经济体系,实现中国梦,更不可能没有产业政策。当然,发达国家与发展中国家,大国与小国,经济发展阶段不同,产业政策是不可能一样的。
  张维迎提到,2009年国家出台施实的《十大产业调整振兴规划》,造成了当下产能严重过剩,是指鹿为马的谎言。就拿《有色金属产业调整与振兴规划》来说吧,其指导思想明确提出:“以控制总量、淘汰落后、加强技术改造、推动企业重组为重点,推动有色金属产业结构调整和优化升级; 充分利用境内外两种资源、着力抓好再生利用,大力发展循环经济,提高资源保障能力,促进有色金属产业可持续发展。”
  现实是,在当年已经纳入国家严格控制总量扩张的电解铝,产量从2009年的1289万吨,猛增到2015年的3141万吨,增长243.68%;产能从1500万吨,猛增到4000万吨,增长266.67%。究其原因,恰恰是一些省区尾大不掉,拒不执行国家出台的产业政策造成的恶果!电解铝工业以外的一些电投企业、煤炭企业、轻纺企业,纷纷跨行业投资电解铝工业,一些地方政府视产业政策、环保政策如儿戏,一些金融单位不顾规矩争相发放贷款,一些地方干部借招商引资贪污腐败。当人大代表的资格都可以用市场价格购买时,国家制定的产业政策还能发挥作用吗?!
  按照张维迎们的企盼,中国实行了经济自由化、政治多元化、文化西方化、国防附庸化,13亿人口的中国广大市场成为国际经济巨头竞争掠夺的对像,中国恐怕要国将不国,中国的主权、政权、人权,也就不会存在了!
  所以说,产业政策是引导产业发展的准绳。当务之急,是要全行业牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强调全国一盘棋思想,明确绿水青山就是金山银山的观念。下决心处理一些违法乱纪者,调离一些无所作为者,选拔一些敢作敢为者,严格执行产业政策、环保政策,切实去库存、去产能、去杠杆,降成本,补短板,推动有色金属工业稳步、协调、健康发展,为加快建设社会主义强国,实现中国梦作出应有贡献。
  (作者:苏俊杰  河南省有色金属行业协会副会长兼秘书长)

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