2007年9月9日，中国有色金属工业协会与国家发展改革委、国家环保总局在甘肃省金昌市召开了全国有色金属工业节能减排工作会议。会上中国有色金属工业协会康义会长报告中回顾了今年有色金属行业生产状况，总结了全行业节能减排工作及近年来行业创建节约型企业活动情况，提出了有色金属工业“十一五”节能减排工作的总体思路、目标和主要措施。“十一五”时期有色金属工业节能减排的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，走新型工业化道路；以提高资源利用效率和保护环境为核心；以调整结构、推进技术进步、发展循环经济为根本；提高意识，强化管理，突出重点，整体推进；扎实做好节能减排工作，促进建设资产节约型、环境友好型产业，推动有色金属工业又好又快发展。节能减排目标是2010年末，主要有色金属产品技术经济指标接近或达到世界先进水平。节能减排工作的主要措施：

1、调整产品结构、加快淘汰落后的生产能力。

继续控制冶炼能力过快增长。要配合国家发展改革委等有关部门，做好控制增量，调整和优化结构的各项工作。通过严格执行市场准入条件，严格控制新建冶炼项目，到“十一五”末期，使粗铜冶炼能力控制在260万吨左右；电解铝产量控制在1450万吨左右；精铅冶炼能力控制在400万吨左右，锌冶炼能力控制在500万吨左右。继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录、加大“差别电价”实施力度，控制冶炼能力过快增长。

加快淘汰落后的生产能力，这既是节能减排工作取得成效的关键，也是难点。我们要统一思想，配合政府做好这项工作。根据国家产业政策，积极推进淘汰环保不能达标的小型预焙电解槽和落后的粗铜、粗铅、锌冶炼能力。

2、依靠科技进步，积极推进节能减排技术开发和推广。

依靠科技进步和加强管理推进技术节能、能源转换和梯级利用。要提高企业集约化程度，采用先进工艺和大型设备，提高能源利用效率。重点发展采选高效节能工艺和设备，自热强化熔炼和电解工艺、设备和自动控制技术，湿法冶金节能技术、电解铝液直接连续制备合金铸造坯、铸轧板坯、有色金属加工节能技术等；要加强炉窑保温，改进燃烧方式和气氛，提高热效率；要以信息技术为核心，节能技术优化集成，把生产过程能源利用效率始终控制在最佳状态；要优化原料结构，提高精料比例，节约能源。

在环保领域，要大力研究开发清洁生产技术、装备，着重技术集成创新。对“三废”实行减量化，从源头减少固体废弃物、废水、废气的产生量和排放量，加快“三废”的治理和资源化的步伐；加强循环经济共性技术研究，提高二氧化硫利用率，工业用水循环利用率，尾矿及冶炼渣综合利用率。

有色金属加工领域，要以加工过程的连续化、自动化为重点，缩短工艺流程，达到节能、节材和环保的目的。

3、加大投入，积极推进重点工程。

根据《有色金属工业节能减排工作方案》，我们推荐矿山安全高效开采及灾害防治、金属矿床无废开采及环境整治、一水硬铝石铝土矿浮选新工艺、低品位铜矿利用技术、连续强化冶炼、吹炼短流程铜新工艺和尾矿、赤泥、炉渣、电解槽内衬固体废物资源化技术等18项重点工程，作为推进节能减排的重要措施和抓手。各有关单位要精心组织，联合攻关，争取早日取得实效。

4、创新模式，加快发展循环经济。

有色金属工业已被国家列为启动循环经济试点的重点行业之一，有12家企业被列为发展循环经济的试点单位。各有关单位一定要积极行动，创新模式，努力探索新经验，出色完成试点任务。

发展有色金属工业循环经济，必须要围绕采、选、冶、加每一个环节，千方百计提高资源利用率；要加强资源综合开发利用，提高共伴生矿产资源的综合利用率；要大力开展有害烟气、采矿废石、选矿尾矿、冶炼废渣的利用；要加强废金属的回收利用，提高再生金属利用水平。要大力发展进口再生资源加工园区和再生金属资源利用产业。各企业要从本单位实际出发，明确思路、做好规划、突出重点、落实措施，加强资源综合利用，加快发展循环经济。

5、强化基础，建立和完善行业节能减排指标体系和考核体系。

由于有色金属产品多且工艺复杂，现有的能耗指标体系还不尽完善，部分金属品种还没有能耗指标的统计；有的金属品种没有完全按（工序）工艺生产过程计算能耗指标，难以准确反映实际的能源消耗。对此，要结合有色金属能耗限额标准的制定，参照国际上通行的统计原则，结合我国的实际，不断完善节能指标体系。

今年有10项国家强制性能耗标准和38项行业推荐性标准的制修订任务已全面展开，其中4项国家强制性标准（铜、铅、锌、镍冶炼企业产品能源消耗限额）已完成了审订工作，现正在批复；铝、镁冶炼企业产品能源消耗限额2项强制性国家标准已经完成讨论；锡、锑、铝挤压、铜管材产品能源限额等4项强制性标准按计划正进行有序的调研和数据汇总工作。以上10项强制性国家标准今年内全面完成并发布实施。

产品能耗标准的制订和发布，为进一步完善节能考核和奖惩机制创造了有利条件。各企业都要完善本企业节能减排指标体系和考核体系。要完善考核办法，将节能减排工作纳入企业内部的业绩考核，完善奖惩机制。

6、突出重点，加强对重点耗能和高排放企业的跟踪、评价和指导工作。

协会积极配合政府有关部门对94家重点耗能企业节能减排工作的跟踪、评价和指导。对重点企业、重点品种加强管理，明确节能减排目标，落实节能减排措施。配合国家发展改革委开展对千家企业的“对标”工作。要深入到企业中去，了解企业在节能减排工作中存在的实际困难和要求，听取意见和建议，协助解决问题。

7、加强宣传，提高全行业的节约和环保意识

温家宝总理4月27日在国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议上指出：“建设资源节约型、环境友好型社会是全社会共同的责任，需要动员全社会的力量积极参与。要在全社会形成节约资源、保护环境的良好风尚，每一个人都要负起责任，养成自觉节约资源、保护环境的意识。要进一步加强节约资源能源和环境保护的宣传舆论工作。”我们要遵循温家宝总理的指示，在全行业内掀起一个学习、宣传节能减排工作的热潮，动员全体职工参与到加强有色金属资源、能源节约和保护环境中来。